關鍵詞:農村;水利建設;問題;對策
1我國農村水利建設存在的問題
1.1防洪抗旱能力較低
近年來,我國政府在水利建設方面投入大量資金用于建設高標準的防洪工程,然而這些工程主要用于城市和主要河道的防洪,農村水利建設明顯不足。現階段,我國大部分農村地區都出現嚴重的水土流失以及河道淤積的現狀,導致農村形成“旱季引不進水,澇季排不出水”的局面,防洪抗旱能力非常低。
1.2水資源不足,污染嚴重
目前,我國農村水資源狀況令人擔憂,由于人們毫無節制的利用和開發水資源,導致很多地區出現了江河水水位下降,湖泊縮小,濕地消失以及地下水嚴重缺乏的現象。工業廢水和生活污水的處理上也存在很多欠缺和弊端,嚴重的水污染給人們的飲用水安全帶來隱患,給農業灌溉造成的影響也是非常巨大的,使得糧食大量減產。
1.3農村水利建設投入力度不足
在農村水利建設投資需求巨大的條件下,各地方政府積極想辦法籌集建設資金,贏得上級部門的支持。但由于鄉鎮一級財務實力低,相關項目配套資金難以落實,水利建設資金不足,嚴重阻礙了農村水利建設的開展,農村水利建設的可持續發展更難實現。
1.4農村水利工程設施老化現象嚴重
農村大部分地區水利工程建設時間長,而且當時建設標準過低,工程老化現象嚴重。加上近年來農村經濟的開發,排水溝、引水渠、揚水站等被破壞。農村很多地區的水利工程存在渠道淤積、灌溉設施不完善等問題,對水利工程利益的發揮產生不利影響。
1.5管理機制存在問題
現階段,許多農村地區水利工程存在管理主體不明確的問題,缺乏科學合理的運行管理機制,農田水利投入補償機制不形成。此外,由于目前推行的農民用水戶協會建設管理缺乏正確的思想認識指導和工程設施滯后,缺乏水利工程日常管理和維護人員,缺乏經費,水利工程的使用效率非常低。
2做好我國農村水利建設對策
2.1傳統水利向生態水利轉變
為促進農村水利建設可持續發展,水利建設模式應從傳統模式向生態水利轉變,做好對農村生態環境的保護工作。在農村水利建設過程中,一定要保證農田灌溉用水充足,做好各種污水處理工作,實現水資源回收利用,減少水資源浪費,提高水利建設質量。
2.2拓寬融資渠道,實現多元投入機制
農村水利建設直接為三農問題服務,政府應建立小型農田水利設施建設基金,補助農民建設小型農田水利設施,逐步增加資金規模。在加強水資源費、開發建設項目水土維護設施補償費等規定費征收的同時,最大限度地返還水利工程建設。建立合理的水價形成機制和投資回報機制,調動金融資本,民營資本參與農田水利建設的積極性。鼓勵和支持民營水利發展,通過拍賣、租賃、承包和收益權抵押等方式廣泛吸收民營資本和社會資金投入農田水利建設。同時,要進一步完善村級“一事一議”籌資籌勞制度,規范和引導農民對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞。
2.3加強農村水利建設規劃的合理性
針對目前我國農村水利建設存在的問題,應當不斷提高農村水利建設的要求,確保水利建設規劃具有科學性和合理性。水利部門應當仔細調查和研究農村不同地區的水資源開發和利用情況,對當地的水資源承載情況做好評估工作,根據實際情況提出合理的開發和利用方法,使得農村水資源能夠發揮其最大的利用效率。除此之外,還要不斷建設和完善農村地區的水利配套設施,建立健全的水利建設機制,可以高效利用水利建設,推動農村水利建設接近現代化農村建設,為農村帶來更多的社會效益和經濟效益。
2.4建立靈活高效的水利建設管理體制
為了更好地建立靈活高效的管理體制,需要做到以下幾點:進一步明確所有權和建設權,盤活存量資金,搞活經營權,促進農村水利建設持續快速發展;加強對管理模式進行創新,不斷完善和革新管理方式,建立靈活高效的管理體制,完善和增強農村水利建設的自主權;不斷引進和開發新技術,運用先進的檢測設備,從而將水利工程的失誤降到最低。
3總結
隨著社會主義新農村建設步伐的加快,提高農村水利建設有利于促進農業經濟的快速發展,針對當前存在的問題一步步地加以解決,從而使水利建設更加符合經濟的要求,促進我國農業健康發展。
參考文獻
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