根據工程建設法律法規的要求,項目管理單位應當委托具有相應資質的監理單位承擔工程建設監理業務,并按照程序選擇監理單位的權力、責任和義務,項目管理單位按照簽訂的監理合同進行管理和監督。
(1)管理流程圖:
(2)項目管理方(以下簡稱)"委托人")監理單位(以下簡稱"監理人")義務、權力和責任
1)監理人的義務
·監理人應當按照合同約定派出監理工作所需的監理機構和監理人員,向委托人提交委托總監理工程師及其監理機構的主要成員名單和監理計劃,完成監理合同專用條件約定的監理工程范圍內的監理業務。在履行合同義務期間,應當按照合同約定定定期向客戶報告監理工作。
·在履行本合同義務時,監理人應認真、勤奮地工作,為客戶提供適合其水平的咨詢意見,公平維護各方面的合法權益。
·監理人使用客戶提供的設施和物品屬于客戶的財產。監理工作完成或者暫停時,應當按照合同約定的時間和方式將其設施和剩余物品移交給客戶。
·未經有關方同意,不得在合同期內或合同終止后披露與本項目和本合同業務有關的保密材料。
2)委托人的義務
·客戶應負責項目建設中所有外部關系的協調,為監理工作提供外部條件。根據需要,委托監理人承擔部分或全部協調工作的,應當在特殊條件下明確委托工作和相應的報酬。
·客戶應敦促施工單位在雙方約定的時間內免費向監理人提供監理工作所需的工程資料。
·委托人應當在專用條款約定的時間內,書面決定監理人書面提交作出決定的一切事項作出書面決定。
·客戶應授權熟悉項目情況并能在規定時間內作出決定的常駐代表(在特殊條款中約定)聯系監理人。更換常駐代表時,應提前通知監理人。
·委托人應當及時書面通知選定承包合同的承包人授予監理人的監理權利,以及監理人主要成員的職能分工和監理權限,并在與第三方簽訂的合同中明確。
·客戶應敦促建設單位在不影響監理人監理的情況下提供以下信息:
⑴與本工程合作的原材料、構件、設備等廠家名單。
⑵提供與本項目相關的合作單位和合作單位名單。
·客戶應敦促建設單位免費向監理人提供辦公室、通信設施、現場住房和合同專用條件約定的設施,并對監理人自己的設施給予合理的經濟補償(補償金額)=設施在工程使用時間中占折舊年限的比例×設施原值+管理費)。
3)監理人的權利
·監理人在委托人委托的工程范圍內享有下列權利:
⑴項目總承包商的建議權。
⑵選擇工程分包商的認可權。
⑶工程建設相關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和使用功能要求,以及向客戶提出建議的權利。
⑷根據安全和優化的原則,對工程設計中的技術問題提出建議;擬提出的建議可以增加工程成本或延長工期的,應當事先征得客戶同意。監理人發現工程設計不符合國家頒布的建設工程質量標準或者設計合同約定的質量標準時,應當書面向客戶報告,并要求設計人更正。
⑸按照質量保證、工期保證、成本降低的原則,審批工程施工組織設計和技術方案,向承包商提出建議,并向客戶提出書面報告。
⑹主持項目建設相關合作單位的組織協調,重要協調事項應提前向客戶報告。
⑺經客戶同意,監理人有權發布開工令、停工令、復工令,但應提前向客戶報告。緊急情況下未提前報告的,應當在24小時內向客戶作出書面報告。
⑻項目中使用的材料和施工質量的檢驗權。對不符合設計要求、合同約定和國家質量標準的材料、部件、設備,有權通知承包商停止使用,有權通知承包商停止整改和返工。承包商只有在收到監理機構的復工令后才能復工。
⑼檢查監督工程施工進度的權利,以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規定的竣工期限的權利。
⑽在工程施工合同約定的工程價格范圍內,對工程付款的審查和認可權,以及對工程結算的審查和否決權。未經總監理工程師簽字確認,客戶不支付工程款。
·監理機構發現工程承包人工作不力,可以要求承包人更換相關人員。
·在委托項目范圍內,當委托人與承包人發生爭議時,監理機構應當根據自己的職能,以獨立的身份進行公平的調解。當雙方的爭議由政府建設行政主管部門調解或仲裁機構仲裁時,應當提供作證的事實材料。
四、委托人的權利
·客戶有權選擇總承包商,并有權與其簽訂合同。
·客戶有權確定工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和設計使用的功能要求,并有權批準工程設計變更。
·監理人交換總監理工程師必須經客戶事先同意。
·委托人有權要求監理人在監理業務范圍內提交月度報告和專項報告。
·當客戶發現監理人未按照監理合同履行監理職責,或與承包人串通給客戶或項目造成損失時,客戶有權要求監理人更換監理人,直至合同終止,并要求監理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。
5)監理人的責任
·監理人的責任期是委托監理合同的有效期。在監理過程中,因工程建設進度延誤而超過書面約定的日期的,雙方應進一步約定相應延長的合同期。
·監理人應當在責任期內履行約定的義務。因監理人過失給客戶造成經濟損失的,應當向客戶賠償。累計賠償總額(本合同第二十四條除外)不得超過監理報酬總額(除稅)。
·監理人對承包人違反合同規定的質量要求和竣工(圖紙交付、交付)期限不承擔責任。委托監理合同因不可抗力不能全部或部分履行的,監理人不承擔責任。但對違反第五條規定造成的有關事項,應當向客戶承擔賠償責任。
·當監理人向客戶提出賠償要求不成立時,監理人應當賠償客戶因索賠而造成的各種費用。
6)委托人的責任
·委托人應當履行委托監理合同約定的義務,違反合同的,應當承擔違約責任,賠償監理人造成的經濟損失。
監理人在處理委托業務時,因非監理人原因造成損失的,可以向委托人要求賠償損失。
·客戶向監理人提出賠償要求不成立的,應當賠償監理人因索賠造成的各項費用。
(3)項目管理人對監理單位的管理
①項目管理人授權監理單位控制工程質量、進度、投資、安全文明目標控制工作場所,監理單位承擔工作程序的橋梁作用。
②在項目管理人的現場實施階段,管理部門應在現場與監理單位進行工作接口,并設專人聯系、檢查和監督監理單位的績效。
③項目管理方通過參加協調會議和現場例會,實現與監理單位的溝通,通過審查監理單位提前的各種文件和報告,了解項目實施情況,評估監理單位的工作效果。
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