1.滿足國際城市經濟發展的要求

國際城市:首先，應該是地區經濟活動的核心，這一要求意味著城市經濟活動的重點是從有形產品的制造和流通轉向以信息化、知識化和服務化為主要特征的無形產品的生產。其中，面向生產者的高端服務業，如財務、廣告、金融、法律等行業的發展水平，是衡量城市參與國際商務活動和經濟活動國際影響力的重要指征，其次，創新和知識成為城市發展競爭力的重要源泉。發展創意產業，創意運用知識創造財富；發展文化產業，豐富文化產品生產和貿易；發展數據信息產業，服務科技和城市發展。國際經濟的發展使城市成為金融資本、信息、技術、知識和人員等要素的聚集地，上述要素的聚集需要良好的制度環境、基礎設施和質量的人居和人文環境。

2.滿足國際城市規模持續擴大的要求

城市規模擴大，城市人口增加，國際城市空間結構從傳統的單核心模式向多中心城市模式發生變化。隨著人口和產業從中心城市轉移到郊區，滿足其生產生活需求的零售業、服務業、文化教育衛生娛樂等設施也應完善的公共服務的便利性、高效性和信息化要求越來越高。因此，城市規劃中體現的公平公正和科學理性、公共服務和公共管理中以人為本、優質高效是國際城市公共文明的具體要求和重要內容。

3.滿足國際城市文化影響力提高的要求

除了經濟領域的國際影響力，文化領域的國際魅力也是國際城市建設的重要內容。國際城市的文化魅力主要表現在適合居住的生態環境、時尚的休閑方式、寬松的文化氛圍中，吸引來自世界各地的高級創造性、文化、藝術和娛樂領域的人員和機構，具有特色的文化資源和品牌文化活動，成為國際旅游、國際會展和國際休閑目的地城市文化形成緩慢，但最持久，城市經濟進步的同時，沒有文化協同提高，城市形象必然僵化和空洞。文明友善的市民、井然有序的社會秩序是城市國際文化影響力實現的前提基礎。

二、深圳現行公共文明指數評價指標體系和評價

1.公共文明指標體系的構成

現行公共文明指標體系從公共環境、公共秩序、人際關系、公益行動四個維度開展評價。其中公共環境主要考察城市衛生環境和空氣、水質等市民周圍的環境，以及城市道路、公共設施、公共文化設施、社區生活環境、社會治安環境等公共秩序，主要考察市民在公共場所的行為表現和城市交通秩序，特別是市民駕駛、自行車、自行車、行駛是否自覺遵守法律和秩序的人際交往，主要考察公共場所市民的行為是否熱情、友好、文明，乘坐公共交通工具是否可以為老弱病孕婦讓座，是否可以耐心細致地回答外來者，以及社區相關人員是否可以考察市民的行為、友好、友好、友好、文明等。在上述4個評價維度下設置不同的指標，在各指標下設置不同的評價內容。評價數據主要通過現場調查和問卷調查兩種方法獲得，通過指標評價系統和權重計算獲得公共文明指數得分。

2.現行公共文明指標體系的特點和不足

現行公共文明指標體系均采用公共文明行為本身、行為結果、行為評價的一手數據統計分析:另一方面，可以非常具體地發現公共文明存在的實際問題，提出有針對性的整改建議，另一方面，也可以對城市公共文明水平進行整體的定量說明，客觀地反映城市公共文明建設的階段性發展狀況。但是，在國際化城市建設的視野下，這個指標系也出現了一些不足。首先，該指標體系專注于不文明行為本身，忽視了這些行為的思想根源。公共文明行為是人類內在文明的外在表現，城市生活中公共場所亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為，交通違規、違反交通規則、開斗氣車的情況也時有發生。這些不文明行為的背后，意味著習慣了中國傳統的熟人社會的人，即使生活在充滿陌生人的現代城市，也沒有確立與公共文明相關的現代意識。

缺乏公共空間意識，缺乏他人意識，最終缺乏規則意識，對規則采取功利主義的態度，有幸運心理，規則的遵守是否幾乎完全有利于自己決定。這種心情遠離國際化大城市的市民素質。但是，現有指標體系的評價主要是與行為有關的外表要素，缺乏對市民素質和觀念的認識。其次，現行的公共文明評價限于物理公共空間和人的行為和結果的評價，忽視了這些結果產生的社會根源。人的文明水平受制于人的現代化水平，人的現代化無法超越社會的現代化水平而先行完成，因此建設包括經濟現代化、制度現代化、社會結構、文化觀念的社會整體現代化，包容、適合現代生發的社會環境，培養具有現代意識和現代精神的現代人，最終實現符合國際城市的公共文明。最后，也是最重要的一點，現行的公共文明指標體系，評價維度、指標和內容依然局限于傳統的公共文明內容，應參考國際化城市建設標準，重新定義公共文明的內涵和維度。

三、國際化城市建設視野下公共文明的內涵和維度

國際化城市建設背景下的公共文明內涵比城市化建設階段豐富擴大，其評價維度也擴大。單純關注行為的評價，公共文明的改善主要依賴于頭痛醫生、腳痛醫生的直接反應式強制管理。在強制性下，文明的形象可以維持社會秩序的順利進展，但沒有利于將文明內化為穩定的個人心理機制。因此，塑造文明進步的社會環境是實現人的現代化、改善公共文明行為、實現國際化城市建設背景下公共文明提高的根本途徑。

1.國際化城市建設視野下公共文明的內涵

公共文明是文明在公共空間的表現，一些學者認為公共文明是指作為社會主體的公民在社會公共生活領域表現出的精神生活進步和開化狀態，這個定義明顯局限于個人的思想和行為，公共文明似乎仍然局限于精神文明領域，忽略了對人類行為影響的更宏觀的社會因素。《深圳公共文明評價指標體系》從定義公共場所、空間文明狀態和公民個人文明行為表現的定義和實際評價操作來看，公共場所和空間限于物理空間，忽視了社會公共生活的其他領域，另一方面，只是對公民個人進行評價，對社會公共文明產生影響的政府部門有關機構及其工作人員的評價不足。

2.國際化城市建設視野下的公共文明維度

根據上述分析，國際化城市建設背景下的公共文明維度擴展整合為人居環境、市民素質、公共管理、公共服務、制度文明、公共文化等六個方面，綜合評價城市在國際化建設過程中的公共文明發展水平。其中，人居環境、市民素質、公共文化是公共文明的常規測量項目，但在具體評價指標和評價內容的選擇上，充分考慮配合城市國際化建設需求的公共管理、公共服務和公共制度是社會正常運營的基本支持體系，是國際城市社會公共文明建設和提高的基本保障。生活環境。國際化城市應具備良好的生態宜居和生活宜居環境，能夠滿足城市居民的生活需求，同時吸引國際背景的高級人士深入居住。

這個評價項目主要包括市容環境、生態環境、社會環境、生活環境、公共設施等宜居因素。市民的素質。市民文明素質的高低是城市公共文明水平的重要表現。國際化城市市民素質是指市民日常生活中的公共意識和規則意識、文明行為和社交禮儀、熱心慈善和幫助他人等素質。公共文化。公共文化是指政府和社會各界共同參與的文化知識普及、先進觀念傳播、提供精神文化產品，保障市民基本文化權益的各種公益性文化機構的建立、文化服務的提供和文化知識的傳播。

國際化城市公共文化主要考察文化設施建設、公共文化活動開展、國際文化交流城市精神建設與傳播等內容。公共管理。公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會各種力量，廣泛應用政治、經濟、管理、法律方式，加強政府管理能力，提高政府業績和公共服務質量，實現公共福利和公共利益。國際化城市公共文明建設相關公共管理領域主要包括社會治安、市場環境、城市規劃等。公共服務。公共服務滿足公民生活、生存和發展的直接需求。國際化城市公共文明建設相關公共服務主要包括教育、醫療、水電、交通和通信等。評價主要通過調查市民對相關公共服務的滿意度來實現。