長期以來，人們對選煤廠管理模式的探索從未停止，從礦山管理模式、洗選銷售一體化管理模式到專業集中管理模式、市場化運營公司管理模式，各種管理模式都有優劣。近年來，一些煤炭企業和運營公司積極探索混合所有制度管理模式，合資成立運營公司，其出發點是尋求適應煤炭企業地區、規模、人員、資金、銷售等情況的最佳管理模式，充分發揮煤炭洗滌作用，提高煤炭產品附加值，提高企業利潤。

1公司概述

淮礦芬雷選煤工程技術（北京）有限責任公司（以下簡稱淮礦芬雷公司)是淮南礦業(集團)有限責任公司和芬雷選煤工程技術(北京)有限公司共同出資成立的混合所有制公司，公司主營業務為煤深加工技術咨詢服務、選煤廠生產管理總承包、選煤廠托管運營服務等。該公司依托淮南礦業集團煤炭選擇專業化管理的品牌和管理、人才和技術優勢，芬雷煤炭選擇強大的市場優勢，以運營為基礎，適度多樣化，以創新、協調、綠色、開放、共享發展為中心，著重于煤炭選擇廠運營、技術服務、設備代理等相關產業，建設運營質量高、運營效果好、競爭力強的國內領先的綜合性能源企業。公司目前運營煤廠5座，年洗滌能力達4500萬t，管轄4家分公司。

2股東雙方歷史沿革

淮南礦業集團于1998年5月由原淮南礦務局改制為國有獨資公司，是國家13億噸級煤炭基地和6個大型煤炭電力基地之一。多年來，淮南礦業集團在選煤行業開展了積極探索和實踐。2007年以前選煤廠均由各礦山管理，管理分散，管理效率低的2007年實施選煤專業化集中管理，是國內早期實施選煤專業化管理的煤炭企業。通過近10a的管理實踐，積累了豐富的煤廠管理經驗和穩定的人才梯隊。芬雷選煤公司隸屬于約翰芬雷工程有限公司，2009年12月被北京市科學委員會、北京市財政局、北京市國家稅務局和北京市地方稅務局聯合認定為北京市高新技術企業，其主要業務包括煤炭洗滌加工運營服務、煤炭加工工程技術開發、技術轉讓、技術咨詢等，目前運營40多家煤炭工廠。

3合資方式和管理結構

股東各方面以貨幣方式履行出資義務，其中甲淮南礦業預約出資人民幣2500萬元，占注冊資本的50%，乙芬雷選煤預約出資人民幣2500萬元，占注冊資本的50%。股東按實際支付的出資比例分紅。公司建立了科學嚴格的法人管理結構，嚴格按照國家相關法律法規制定了股東協議、公司章程和企業管理制度。董事會由5名董事組成，監事會由3名監事組成，社長層由5人組成，設立1名社長。公司設有運營部、企業管理部、財務部、綜合部、市場部五個職能部門。

4合資運營模式特點

合資運營管理思路優勢互補，強聯合，風險共擔，利潤共享，共同發展，實現共贏。

4.1合資模式的管理實踐和特點

(1)在資本、技術、人才、經營能力等方面相互補充，吸收和培養優秀的煤廠運營管理人才，提高合資企業的市場競爭力，降低經營風險。(2)公司高層由甲方委托專業管理人員和財務人員參與管理，一是簡化甲方管理機構，從根本上解決了礦山方面選煤專業管理人員和管理經驗不足的問題。二是確保系統合理投入，消除組裝設備等管理混亂，有效確保設備狀況良好，延長設備壽命。(3)可以解決甲方富馀人員的工作問題。通過靈活的管理和輪流制度達到訓練員、訓練隊伍的目的。同時，甲方還可以在減人不減資的政策下，適當提高本公司員工的收入。(4)乙通過與大型國有企業甲的合作，可以利用甲的品牌優勢擴大自己的知名度，有助于在后期的煤炭選擇運營市場競爭中獲勝。(5)股東雙方通過這種合作方式，不斷吸收對方的管理和技術經驗，提高自己的管理水平。

4.2合資運營的主要難點

(1)投資者的管理理念、經營目標不同，經營決策和管理方法不一致，合作初期，經營決策和日常管理容易產生摩擦。(2)公司機構相對簡化，作為連續運行的生產加工型企業，如何在機構相對簡化的情況下保障總公司對各分公司的有效管理，實現安全生產，是團隊管理能力的考驗。(3)合資公司成立初期，工人多為臨時招聘，整體素質需進一步提高。(4)公司初建，在行業內的知名度和影響力不高，在市場拓展初期面臨的困難較多。(5)一些管理者從股東那里調動，工作時間短，對企業的歸屬感不強。

5現階段的發展情況和發展方向

5.1發展情況

公司成立以來，結合股東雙方的管理經驗和淮礦芬雷公司的管理實際，形成了具有淮礦芬雷公司特色的管理模式。(1)實施廠長負責制管理模式，簡化管理機構，提高管理效率。(2)建立獨立的物資供應管理平臺，采用集中采購模式，降低采購成本。(3)實行全面預算管理，在預算框架內組織開展經營活動，降低經營風險，保障股東雙方利益。（4）制訂安全、生產、經營各項管理制度、管理體系和工作流程，依規管理，制度先行。(5)建立具有淮礦芬雷公司特色的員工培訓體系，建立實踐基地，提高員工隊伍素質。(6)明確市場拓展定位，逐步積累市場拓展經驗和市場資源。

5.2發展方向

(1)持續推進股東雙方管理文化融合，形成具有淮礦芬雷公司特色的管理文化。（2）進一步構建完善公司制度體系，推動管理高效率、規范、精細化。(3)積極擴大公司業務范圍，在開拓煤炭選擇運營市場的同時，擴大機電業務總包、煤炭運輸業務、設備代理銷售等行業，同時重視煤炭選擇運營市場的開拓，發揮煤炭選擇的技術優勢，提高運營收益。(4)發揮技術和人才優勢，推動公司技術創新工作，積極申報高新技術企業。