1引言
配合農網是指電壓等級在110kV和110kV以下,為農村提供電力服務的農村地區的電網結構。農村電網施工及其升級改造過程中,其工程質量直接影響農村電網的供電性能和供電質量,是確保中國許多農村地區穩定、安全、正常用電的重要保障。農網工程質量管理專業性強,涉及面廣全過程管理,業主需要從多方面嚴格控制質量,才能真正確保農網工程質量。
2目前我國配農網工程中存在的質量問題
配農網工程與普通建筑項目等工程相比存在較大差異,農網工程施工具有不可逆性,也就是說,農網工程施工出現質量問題不能通過簡單的修復達到質量要求,必須重建,大大提高了工程建設的投資成本,情況嚴重,也會引起安全事故。因以我們要確保配農網工程施工的規范化,嚴格按照施工方案操作,從設計、施工、竣工階段實現配農網工程質量的全面、系統化管理,確保工程質量。但是,從我國目前的實際情況來看,國內農網工程質量管理存在很多問題。
2.1工作人員嚴重缺乏質量管理意識
農網工程處于電網的最終端,與城市電網相比,農網的供電質量和供電可靠性要求相對較低,許多工程管理人員和參加者誤認為農網工程的質量要求相對較低。①主管工程的領導缺乏農網工程質量管理意識,在工程建設和改造過程中不能充分發揮其領導示范作用,也不能及時處理和解決項目實施過程中發生的質量問題。②工程質量管理者綜合素質普遍較低,工程質量管理不足,甚至產生幾乎可以的質量管理思想,發生配合農網工程質量問題。③作業人員缺乏質量意識,缺乏專業知識和技能,施工中容易根據自己的經驗施工,自由,工程質量受到嚴重影響。
2.2農網工程質量管理方式滯后
目前,我國農網工程質量管理方式主要以后質量管理為主,即通過施工檢驗和工程檢驗進行質量管理,工程質量管理貫穿整個項目的各個環節這種事后控制的質量管理方法有很大的限制,往往會導致各種再加工現象的發生,嚴重浪費工程資金,浪費資源,對工程質量產生不良影響。①施工準備階段沒有進行相關技術基礎和技術訓練,施工方案中存在的不足和問題無法及時發現,施工時才發現必然會發生再加工現象。②工程施工過程中沒有對重點項目和環節、隱蔽工程等重要環節采取必要的質量控制措施。③工程施工監理管理不足,項目管理部門和業主方面不認真全面審查監理目標和計劃,嚴格監督監理工作,監理工作存在很多問題,監理效果不令人滿意,工程質量管理和管理形式流行。
2.3業主現場管理不足
業主現場管理不足主要表現在以下兩個方面:①工程管理人員自身綜合素質低,不符合相關要求。隨著我國廣大農民生活水平的提高,各種現代電氣設備的使用和農業發展需求等,農村地區電氣需求也在增加,農網工程建設力度也在擴大,許多縣級電網工程建設面臨著一點廣泛、管理人員不足的問題。②配合農網建設的難易度較大,需要工程管理人員過多的勞力和時間,在工程建設安全管理方面極不重視。此外,工程管理人員工作量大,壓力大,工作中質量管理和安全管理等問題容易感到無力。
2.4配合農網本身因素導致工程質量管理難度
大型農村電網結構的抗風險能力較弱,究其原因主要是農村電網覆蓋面積非常廣,這些地區嚴重缺乏高壓等級變電站,110kV線路聯系較弱,大面積停電現象頻發。另外,配合農網的農業負荷比例逐年增加,負荷密度低,很多地區的35kV、10kV線路過長,負荷能力弱,線路損壞現象嚴重,表1~2是某地區的電網建設規模狀況。我國近年來大力進行農網建設,取得了一定成績,但目前農網存在的許多問題,升級改造工程難度高,工程質量管理難度也大幅增加。
3配合農網工程業主方的工程質量管理戰略
3.1嚴格控制安全管理,建立完善的安全管理體系
安全管理是電力建設工程的永恒主題,配合農網工程中其安全文明工程水平直接反映了業主和工程部門和監理部門的綜合管理能力。目前,國內電力建設工程管理模式不斷優化,形成了小業主、大監理等管理模式。在配送農網的工程建設中,作為業主方面要充分發揮其核心作用,組織安全管理委員會指導下的業主部門,以施工部門為主體和監理部門為重點的比較完善、系統化的安全管理體系,在農網工程項目實施過程中制定和實施完善的安全管理體系規范,全面落實責任制,將安全管理責任落實到具體個人身上,對安全管理工作表現優異的實質性報酬,發生問題應切實追究責任,推進配送農網工程建設的安全文明工程,確保參與者和眾多人的生命安全
3.2推進規范化的進度管理,為工程質量提供有力保障
施工進度必須結合實際情況規范管理,施工進度過慢必然會加大工程投資力度,影響業主方的經濟效益,但若是施工進度過快則很容易忽略工程質量,導致配農網工程質量不合格。因此,業主必須對施工進度進行嚴格控制,推進規范化的進度管理,這就要求業主方要認真審查施工單位所編制的施工總進度計劃,并嚴格控制該計劃的執行力度;積極督促與審查施工單位所編制的年度、季度以及月度、周作業計劃,并確保工程實際施工是嚴格根據計劃來進行的;業主方應按照業主和施工單位的合同條約來認真履行合同規定的義務,從而為施工單位的順利施工以及預定工期目標的實現提供良好的條件,為配農網的工程質量提供有力保障。
3.3嚴格控制施工中的質量管理
農網工程建設中,作為業主,其主要任務之一是以質量管理為紐帶,協調設計、監理和施工單位三者的關系,加強設計、監理和施工質量管理,確保工程建設達到預期的質量目標。(1)設計作為工程建設的基礎,其設計質量直接關系到農網工程的質量。因此,業主應從以下幾個方面加強設計質量質量控制:根據工程建設要求制作設計綱要的設計圖紙作為施工的直接依據,業主方面應重視設計圖紙的審查,確保設計質量,盡量減少設計變更等事項的發生
(2)農網工程施工過程中,需要監理機構管理工程質量、成本等各方面。為了確保監理機構能夠有效地實現工程項目的質量控制目標,保證工程項目能夠順利正確實施,業主必須給予監理相應的權力,細分明確委托監理機構的工作內容,使監理機構能夠有根據地開展監理工作。監理機構的資質水平直接決定了其監理質量,影響了農網工程的質量管理水平。因此,業主應加大監理機構資質審查力度,選擇資質合格、信譽良好、認真負責的監理機構,確保監理工程師在工作中嚴格按合同要求履行各項責任,實現工程質量的有效控制。業主通過監理工作月報和現場監督實現監理監督管理,其內容包括單位工程檢查情況、質量事故等多個方面,同時業主方應派遣現場管理人員,結合監理方月報情況進行現場調查,施工方和監理方應及時采取有效措施控制質量。
(3)農網工程正式施工前,業主方應結合工程具體建設任務,選擇具有相關能力資格和信賴度的承包商。對于施工中的質量管理問題,業主主主要通過委托監理實現。但是,在實際工作過程中,并非所有問題都能通過施工部門和監理部門解決,實現工程質量的嚴格控制。要求業主方在配合農網工程施工階段做好以下工作:明確工程質量控制流程,認真分析人員、材料等影響工程質量的因素,在此基礎上建立健全質量監督組織,制定和執行質量檢驗方法,包括作業人員自我檢驗、班組內部相互檢驗、工程交接檢驗等,加大質量監督檢驗力度
4結束語
綜上所述,配合農網工程的質量管理水平直接關系到很多農民大眾的電力質量是否安全。由于配送農網的建設和升級改造工程具有專業性強、施工環境復雜等特點,其工程質量難以有效保障。因此,作為業主,在農網工程建設過程中充分發揮業主權力,積極履行義務,加大工程進度、安全、質量管理,確保工程整體質量水平,提高業主經濟效益和社會效益,確保農網供電穩定性。
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