一、公路養護作業安全管理責任

（一）總體原則：養護作業安全實行“統一管理，分級負責”的管理體制，層層建立責任制，貫徹落實“誰主管，誰負責”，“管生產必須管安全”的原則。

(二)道路養護部門責任

1、養護部門(養護施工企業)是養護作業安全生產責任主體，部門(施工企業)主要負責人是安全生產的第一負責人。

2、按規定設立安全管理機構，配備專職或兼職安全管理人員，實施對養護人員的安全培訓和教育。

3、實施養護工作前，制定安全保障方案，報有關部門批準。

(3)養護員工的責任

接受安全技術教育，遵守安全技術操作規程。

二、公路養護作業安全管理的目的和意義

（一）目的

1、保護養路員工自身安全。

2、保護養護機械設備和公路設施的安全。

3、保護過往車輛和行人安全。

(2)意義

1、保障道路養護工作的正常開展。

2.為社會提供流暢、清潔、舒適、美麗、安全的道路交通環境。

三、道路養護作業安全事故分析

(1)影響因素

1、道路因素:一是作業區影響交通安全的因素，作業區提示標志不清楚，施工作業影響交通運行。作業區標識提示不清楚，由于提示作業區標識不清楚或缺失，駕駛員跑到作業區，沒有注意到道路變化，造成交通事故。施工作業的影響是指施工人員和車輛隨意進出作業區域，影響道路正常行駛的車輛，引起事故。二是道路狀況不佳，通行條件差，造成車輛事故。

2、人的要素:一是司機的操作要素。包括在作業道路上強制超車、速度過快、操作不當等事故。二是養護員工自身原因，缺乏自我保護，造成事故。

3、車輛因素:一是過去車輛故障引起的事故，二是養護車輛、機械設備操作失誤引起的事故。

(2)安全危險

1、作業環境危險，容易發生安全事故。作業環境危險表現為危險道路、不利天氣、夜間作業、高空作業

2、安全防范意識薄弱，存在安全危險。主要表現為養護機構領導不重視、員工自身不注意、車輛設備不安全。

3、養護工作不規范，造成安全事故。操作不規范表明，操作區標志設置不規范，機械設備操作不規范。

4、道路通行條件差，誘發安全事故。通行條件差主要是道路橋涵洞病害未及時處理，道路障礙物未及時清除，道路面積冰雪未及時清除，道路標志損壞。

四、道路養護作業安全管理特點

(1)高危性:車輛行駛速度高，養護作業區通行條件復雜，養護作業環境危險，容易發生安全事故。由于車速高，沖擊力大，一旦發生事故，對人、車和道路設施為重大事故，危害性大。

(2)多發性:車輛在道路正常行駛時，速度高，干擾小，駕駛員容易產生麻痹思想，進入養護作業區展望不足，措施不及時，容易撞到作業區內的施工人員、車輛和設施引起事故。養護人員自身防范意識不足，不注意自我保護，容易發生安全事故。

(3)復雜性:養護作業中來自過去車輛、行人、養護員工、養護機械設備、道路通行環境、道路技術狀況等復雜因素的干擾，增加安全管理難度，容易引起事故。

(4)集中性:養護作業占有車道，容易堵塞，車距近，車輛集中容易發生事故，前車發生事故，后車采取措施不當，連鎖事故的可能性高。

五、公路養護作業安全管理規定

（一）一般規定

1、公路養護生產作業人員必須按照規定購買保險并且經過安全教育和維修作業安全規程培訓。

2、在道路上進行養護生產管理者、工作人員必須穿橙色工作服。

3、從事特殊工種或易污染材料施工的工作人員應采取必要的勞動保護措施。

4、養護工程開工前，應根據部門頒布《道路養護作業安全規程》，向施工人員提供安全技術基礎，全面檢查施工現場、機械設備、安全防護措施等，確保符合安全要求。

5、道路養護生產作業必須在《道路養護作業安全規程》中的作業區交通管理標準上設置相關的渠道化裝置和標志(附圖1~3)，指派負責人維持交通。

6、養護保養工作安全設施、標志，應按交通流向安裝，工作完成后應逆交通流向拆除，恢復正常交通。

7、夜間施工現場必須設置符合生產操作要求的照明設備，施工中小型橋涵蓋兩側和通過路基管道等臨時工程，設置籬笆，懸掛紅燈警告。

8、養護工程施工現場架設長期性、臨時性用電線路務必用絕緣物支撐，各種各樣電器設備務必配備專用開關。

9、電器設備檢修必須在切斷電源后由電工或專業技術人員進行。

10、在山區公路進行養護生產作業時，由于視距條件較差，車道坡度較大，要設專人指揮交通。

(二)路基路面養護作業安全規定

1、道路養護作業人員攜帶的交通工具和小型作業機械應放置在車道以外。

2、道路陡坡、急彎內側道肩嚴禁堆積砂石等堆積物，其馀道路由于養護施工作業需要臨時堆積物，材料應整齊堆積在作業區域內。

3、機械清掃應沿路面右側進行，盡量避免在中間車道進行清掃作業和車道變化。

4、在山體滑坡、塌方、泥石流等道路上進行養護清除作業時，要派專家觀察危險情況，防止事故。

5、傍山易落石路段養護生產作業時，應采取防滑墜落措施，防止危險巖石、浮石滾落，作業人員應戴頭盔。

6、山區道路作業區布局應考慮縱坡的影響，在原有安全防護措施的基礎上增加一級安全防護措施。

7、山區公路作業區的施工標志應設置在豎有急彎路標志、反向彎路標志或連續彎路標志等設置同一位置處。

8、同一山區公路彎道養護工作，不得同時設置兩個或兩個以上的工作區。

(3)橋梁涵洞養護作業安全規定

1、橋梁養護生產作業時，首先要了解橋面上下架設的各種管道，保護公共設施(煤氣、水管、電纜、架空線等)，必要時與有關部門聯系，協助。

2.在橋梁扶手外進行生產作業時，必須設置懸掛式扶手等防護措施，夜間設置警告信號。

3、拆除橋梁等建筑物前，必須制定安全可靠的拆除方案。

4.加強橋涵洞施工臨時人行道和橋梁維護管理，設置施工警告標志和減速慢行標志，確保車輛和行人通行。

5、進行登高作業或修理交通標志時，周圍應設置醒目的安全標志，登高作業人員應采取安全保護措施。

(4)綠化清潔作業安全規定

1、需要占用車道進行綠化作業時，必須根據《規程》中作業區交通控制標準設置相關的區劃裝置和標志。

2、路樹整段采伐、修剪作業人員必須穿上規定的標志服，邊通車邊施工或中斷交通狀況設置相應的標志。

3、綠化作業機械均設置在行駛道路范圍外或綠化作業區域內。

4、遇大風、大雨、大雪、霧天等特殊氣候應停止綠化養護工程作業。

5、陡坡處嚴禁同斷面上下同時作業。

(5)特殊季節養護作業安全規定

1、道路除雪作業分為新雪處理和壓實雪處理。

2、除雪作業應以清除早上的新雪為主，以最快的速度立即清除急彎、陡坡、橋面等特殊路段的雪，盡量不要形成壓實雪。壓實雪不能立即去除的必須鋪上融雪劑和防滑材料。

3、除雪作業現場應統一指揮，落實適應作業形勢的安全作業措施和交通控制措施。

4、風暴前后，應檢查工地建筑、臨時設施、腳手架、機電設備、臨時路線，發現傾斜、變形、下沉、漏電、漏雨等現象，應及時維修加固。

5、雨季施工養護工程施工現場、施工駐地和站點應采取防水措施，及時清除雨后積水。

6、處于洪水可能淹沒低洼地區的機械設備、材料等應事先采取預防措施，施工人員應事先準備安全撤離。

7、長時間在雨季施工作業的養護工程，應根據條件搭設雨棚。施工中遇有暴風雨應停止施工。

8、水毀修理工程除設置相應標志外，應及時恢復水毀。

9、霧天可見度低，通常不應進行養護生產作業。

10、霧天需要修理作業的，必須聯合有關部門關閉交通，所有交通安全設施和標志必須設置黃色施工警告信號。

11、嚴禁在可見度差(夜、霧天等)的條件下進行人工清掃。

13、高溫季節施工，應按勞動保護規定采取防暑措施。適當調整休息時間，盡量避免高溫時間。

(6)養護機械安全管理規定

1、養護機械操作人員必須通過專業訓練考試，獨立操作養護機械，不得操作與操作證不一致的機械設備。嚴禁酒后操作機器，嚴禁機帶故障運行或超載運行。

2、在道路上移動作業的養護機箱的顏色必須是橙色，緊急危險車輛必須設置黃色警告燈。

3、養護機械應按其技術性能要求正確使用，不得使用安全裝置不足或安全裝置失效的機械作業，不得操作帶故障的機械作業。

4、嚴禁擅自拆卸機械設備上的自動控制機構、扭矩限制器等安全裝置，嚴禁拆卸檢查、指示、儀表、警報和警告裝置。

5、養護機械進入施工現場前，必須明確行駛路線橋梁的承載能力和隧道、過橋的通行，確保機械設備的安全通行。

6、養護施工作業車輛不得帶病出車，不得隨意調頭或逆行，夜間行駛要保持高度警惕，嚴禁疲勞和違規駕駛。

7、養護機械在接近架空輸電線路作業時，必須采取安全保護措施，養護機械作業裝置的運動軌跡范圍與架空輸電線路的安全距離必須符合國家有關部門的規定。

8、養護機械應按時保養，嚴禁養護機械帶故障運行或超載運行。

9、作業人員必須實行三檢制:工作前檢查制度、工作中觀察制度和工作后檢查維護制度。

10、嚴禁在養護機械運行中進行機械維護、修理作業。各種電器設備的檢修應在斷電后由專業人員操作。

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