作為建筑行業的一部分，工程質量檢測隨著國民質量意識的提高而受到重視。檢查行業從開始發展到今天，作為建筑行業的附屬部分，一個是建筑工程企業的內部試驗室，一個是科研大學內部教育科研性質的試驗室，一個是各級質量監督管理部門設立的具有政府色彩的監督檢查室。三種形式的檢查機構一直在各自的工作領域進行檢查，一直以母體附屬部門的形式運營，尚未形成獨立企業運營的理念。但是，隨著入世的沖擊，檢查機構必須根據國際通用要求成為具有獨立法人資格的機構，應該是第三者獨立的服務中介機構，定位逐漸明確，各種檢查機構開始轉變。在轉變的階段，應該認真從行業發展角度研究如何能夠在逐漸規范化、正規化的市場經濟中成功轉形適應市場變化、快速成長發展。

檢測行業從形成到今天經歷了約15年到20年的歷史，數量眾多的企業試驗室屬于第一方試驗室，即企業為了保證自己的產品質量而設立的試驗室，由于其自身性質大大限制了他們走向檢測市場的步伐，作為企業內部附屬機構的地位，經濟實力、檢測能力、規模和技術能力等環節處于劣勢，在檢測市場占市場份額的約20%，各級監督機構設立的檢測室具有政策上的絕對優勢，其政府背景但壟斷行為的副作用是長期處于政策保護狀態，比其他機構效率低，技術水平低，服務意識差，自身競爭力差的科研大學隨著事業單位機構的改革，不斷增加檢查業務的投入，成為主要行業的發展，相繼向第三方獨立法人檢查企業變革。他們依靠原國家科研投入的優勢，在技術力量、硬件設備和辦公空間方面具有不可比擬的優勢。

由于檢查行業是政策性強的行業，各級地方行政主管部門根據自己的實際制定具有地方特色的管理要求，特別是行業主管部門設立的資質審查登記制度直接決定了檢查機構的服務范圍以所在地為中心，地方機構進入當地市場受到嚴格限制，另外，工程質量檢查本身需要大型檢查設備，樣品檢查具有明確的實效性和時效性，從交通、成本、運營方便等因素考慮，檢查工作跨地區開展困難，決定了各行政區內市場的獨立性。

由于檢查行業長期處于政府壟斷經營下，檢查市場化程度差。長期保護下的檢查機構多以附屬部門和科室的形式運營，沒有形成獨立運營發展的管理模式，特別是與國外先進的檢查伙伴相比，檢查工作管理缺乏科學、系統的內部管理體系和經驗。由于以上原因，通常的檢測單位對設備場地等硬件和技術培養等硬件的投入較少，以至于長期停滯在低水平重復發展的態勢，因此造成目前雖然政策壟斷成分高，但技術門檻低的現狀。

檢查行業是受政策影響程度高的行業，其產生和發展是政策導向的結果。首先面臨的問題是政策風險問題。我國檢測類標準、規范的制定和執行與國際接觸度不高。我國現在使用的檢查標準都是幾十年前的舊標準，這些標準與國際標準相差甚遠，隨著我國的死亡，各種標準面臨著更新和接觸問題。在這種標準的演變中，原有的設備、技術力量和運行方法會有很大的變化。

從行業形成發展到今天，檢測機構作為建筑行業的附屬部分出現，尚未形成獨立運營的管理體系。但是，隨著入世的沖擊，檢查機構根據國際通用要求-導游25管理實驗室，對國內檢查機構來說，導游25的管理要求不僅僅是陌生的，其中的管理思想是完全新的系統，中國的檢查機構在這種管理模式的經驗非常不足。因此，整個行業面臨著行業升級變革的階段。

現在的檢查市場非常混亂，一些施工部門對質量意識的認識停留在資料合格階段，檢查部門現在是被動接受施工部門的委托，因此檢查和被檢查的關系不僅是委托，也是檢查和被檢查，經濟關系和公正性的矛盾檢查市場評價檢查機構工作質量的標準不嚴格，必要時能否靈活方便。在這樣的環境下，不能培養依靠信用品牌立足的檢查機構。現在的檢查機構大部分都面臨著如何脫離母體、脫離、脫離后如何生存的煩惱。部分已脫離的單位實質上是名義上的脫離，在行政管理和經濟往來上依然不是獨立的。因此，作為真正意義上獨立運營的檢測機構，如何管理，如何生存發展還沒有什么可供參考的經驗。

檢測機構為了適應未來的發展和生存，全面引進了25個國際通用實驗室的管理要求。我國檢測行業最不足的是通過質量體系的運營保證檢查公正性和權威性。國內檢測機構與國際接軌必須堅定執行導游25的要求，導游25的核心是全面的質量管理。我國檢測行業普遍的檢測質量意識不高，在內部質量管理方面的經驗不多，但現在的執行困難不能放棄，應該向海外同行學習實驗室管理方面的先進經驗，同時根據土地條件逐漸探索適合中國國情的質量管理模式。通過不斷的學習和探索，盡快縮短我們與國外同行的差距。

因此，檢查員必須改變觀念，確立服務意識，找到自己的真正定位。檢查的定位是服務，是特殊的技術服務，既然是服務，就必須重視信用、態度和服務質量。這項服務不是犧牲檢查公正性來滿足一些客戶的需求，而是在確保檢查公正性的前提下提高檢查服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢驗機構才能在公平的檢驗市場環境下生存和發展。

檢查從事業單位屬性向企業屬性的變化和檢查機構從以往的附屬地位向獨立法人單位的變化決定了檢查機構的定位是技術服務企業，作為檢查機構必須確立現代企業管理觀念，參考和利用所有企業管理的先進手段和方法，幫助檢查機構健康發展。例如，引進ERP控制和降低檢查成本，提高檢查工作效率，利用CRM軟件提高客戶服務質量，加強檢查現場秩序，利用品牌推進手段提高檢查機構的信賴度等。

今后檢查機構之間的競爭實際上是人才的競爭，海外同行進入我國首先開展的是人才的競爭。作為我國檢查行業最不足的也是專業人才，目前我國建設工程檢查行業員工素質普遍較低，我國大學也沒有開設專業專業，檢查人才培養成為檢查行業整體發展的重點，一方面要提高檢查行業員工門檻，另一方面要建立檢查員內部培訓機制和人才培養機制，提前做好人才儲備工作，迎接今后更嚴峻的挑戰。

建設工程質量檢測行業作為比較特殊的行業面臨著重大變化和變化的探索，作為行業整體面臨的不僅僅是行業內激烈的競爭，還要清楚地認識到來自海外同行的競爭。入世后的轉型遇到的困難和挑戰更大，但檢測行業應積極應對，建立全面的質量意識，參考現代企業管理經驗，加強服務和人才意識，我國檢測行業應對未來的國際競爭，保證行業健康發展！

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