隨著中國的出世，中國建設行業的發展將面臨前所未有的挑戰。越來越多的外資企業進入中國，他們以充足的資金、先進的管理經驗和技術給我國建設工程企業帶來了巨大沖擊。國內建設工程企業要提高自己的國際競爭力，必須提高勞務承包合同管理水平。但在現實生活中，勞務分包合同的管理存在制度不完善、管理水平低等問題，在一定程度上阻礙了建設工程企業的健康發展。研究管理勞務分包合同存在的問題，提出有效的解決辦法是當前擺在人們面前的重大困難任務。

1.建設工程勞務分包合同管理存在的風險問題

1.1勞務分包合同監督管理機制不健全

目前許多建設項目在施工前不太重視勞務分包合同監督管理，缺乏一套嚴密的合同監督管理制度。勞務承包合同的簽訂和執行沒有嚴格的規定，沒有體現勞務承包合同監督管理的科學性、規范性和法制性。勞務分包合同授權管理機制不完善，管理流程不明確。部分勞務分包合同雙方當事人對部分應執行的手續不能及時執行，管理部門缺乏相關審查和評價。一些建設公司在遇到一些勞務承包合同時，沒有馀力進行監督和管理，就把監督管理的責任委托給有關監督企業。但是，現在這些監理企業的設置往往不規范，對勞務承包合同的監督管理力量不足，無法承擔監理勞務承包合同的責任。另外，一些建設公司在工程建設過程中，過分重視財務預算管理和媒體宣傳，忽視勞務承包合同的監督和管理，發生勞務承包合同管理風險。

1.2 勞務分包合同雙方當事人的法律意識比較薄弱

受計劃經濟體制的影響，很多勞務分包合同的雙方當事人的法律意識比較單薄，主要表現在以下幾個方面：一是勞務分包合同內的文字措辭相對不嚴謹，合同中的條款不完整，不利于合同的執行與監督；二是雙方當事人對有關勞務分包合同的法律法規相當陌生，缺乏正確的認識；三是勞務分包合同中的一部分條款有失公正；四是勞務分包合同中的一些條款在可以變更的地方沒有得到有效地變更；五是一些工程的承包商不想自己擔責任，就利用其他建設承包商簽訂的合同來套用當前勞務分包合同規定，形成合同風險。

1.3勞務承包合同管理者專業素質低

勞務承包合同相關法律條文多，專業面廣，作為勞務承包合同管理者，需要豐富的法律知識和專業知識。但是，現在很多勞務承包合同的管理者的專業知識不牢固，相關知識的訓練也不足，只是簡單地把合同管理視為日常管理，沒有意識到合同管理的重要性和緊迫性。這在很大程度上造成了勞務分包合同管理的風險。

2.如何防范勞務分包合同風險

2.1健全勞務分包合同監督管理機制

國家有關部門根據勞務分包合同管理相關法律法規，建立健全合同監督管理機制。首先要設置專門的勞務分包合同管理部門，設置專門的崗位與專業人員對合同進行實時的監督與管理；其次要制定嚴格的勞務分包合同監督管理制度與規定，并制定嚴格的處罰制度，對于違反有關規定的合同雙方當事人要給予嚴厲地處罰，規范他們的工程建設行為，從而達到降低合同風險的目標。

2.2 規避勞務分包中的轉包風險

建筑工程當遇到轉包情況時，承包全部工程的轉包人要把任務轉給轉承包人，這其中有工程任務的經濟責任、勞務作業責任以及合同管理責任。而勞務分包的情況是勞務作業的發包人把工程的勞務作業分包給作業承包人。為了防止勞務分包合同被認定為分包合同，首先要明確既定的承包人對承包工程承擔項目管理機構派遣的義務。項目管理機構必須有符合承包工程規模、復雜技術的技術管理者和經濟管理者。這些技術負責人、工程項目負責人、質量管理人、財務負責人、安全管理人等需要與本公司簽訂合法錄用合同，是本公司的人員。合同應明確承包人對工程施工承擔組織管理、工作協調、施工方案制定、質檢責任等相關合同義務。此外，承包人還必須提供設備、施工大型機械等義務。這些施工設備、施工大型機械應由承包人所有或承包人租賃。租賃施工設備、施工大型機械的人不得是勞務承包人。

2.3規避勞務分包工程分包風險

防止勞務分包合同誤認為是工程分包合同，需要做的內容如下。首先，勞務承包合同有工程勞務的目標，勞務承包只能用于工程勞動者，合同任務有勞務屬性。合同的任務必須按照規定資質的企業范圍和業主允許的類型進行分類。其中勞務內容必須以勞務工作量的狀態表現。其次，勞務承包合同中的工程單價應與勞務活動相對應，結算依據是勞動費和勞動日。承包人的管理義務和技術指導義務必須明確，勞務承包人沒有工程技術管理和工程管理義務。勞務團隊不能自己組織工程項目的質量檢查和試驗檢查。承包人通過合同約定的施工設備、施工大型機由承包人所有或承包人租賃，租賃施工設備、施工大型機器的人也不能是勞務承包人。

2.4加強專業知識培訓，提高合同管理人員素質

提高勞務分包合同管理人員專業素質和技能，培訓專業知識。首先，企業在招聘合同管理人員之前，必須制定相關的招聘規則和要求，在新員工進入公司之前，必須加強對他們的訓練，提高他們的職業道德意識和素質，其次，企業必須定期對合同管理人員進行專業知識和時事信息的訓練，提高他們識別違法行為的能力和水平，第三，企業可以在本公司內部實施崗位競爭制度，對企業內部優秀員工提供充分信任，選擇他們作為合同管理人員

在二十一世紀經濟高速發展的新時期，加強勞務承包合同的管理對促進建設工程機構健康發展具有重要意義。勞務分包合同的管理已經不是企業管理的簡單問題，而是成為重要的風險管理問題。對細研究工程合同管理中出現的風險問題，找出風險發生的原因，提出正確的解決辦法，是目前建設工程部門必須面臨的課題。