各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑市場(chǎng)各方的信用管理,收集、審核、總結(jié)和發(fā)布各市縣建設(shè)行政主管部門提交的各方的信用行為記錄。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要高度重視建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和實(shí)施,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,抓緊制定實(shí)施《建筑市場(chǎng)信用行為信息管理辦法》的實(shí)施細(xì)則。按照《建筑市場(chǎng)信用行為信息管理辦法》的要求,建立本地區(qū)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和信用信息平臺(tái)。
信息管理?xiàng)l例
第一條
為了進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,完善建筑市場(chǎng)信用體系,加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各方的監(jiān)管,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條
本辦法所稱建筑市場(chǎng)各方主體,是指參與工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、成本咨詢、檢測(cè)試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位及相關(guān)從業(yè)人員。
第三條
本辦法所稱誠(chéng)信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。
良好行為記錄是指建筑市場(chǎng)各方在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),行為規(guī)范,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,形成的良好行為記錄。
不良行為記錄是指建筑市場(chǎng)各方在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)和行政處罰形成的不良行為記錄。《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》由建設(shè)部制定頒布。
第四條
建設(shè)部負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)各方信用標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立建筑市場(chǎng)各方信用檔案;負(fù)責(zé)建立和完善全國(guó)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用管理信息平臺(tái);負(fù)責(zé)發(fā)布全國(guó)建筑市場(chǎng)各方信用行為記錄信息;負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑市場(chǎng)各方的信用評(píng)估。
并將符合《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為記錄及時(shí)報(bào)送建設(shè)部。提交內(nèi)容應(yīng)包括:各方基本信息、建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中的不良行為表現(xiàn)、相關(guān)處罰決定等。
各市縣建設(shè)行政主管部門按照統(tǒng)一的信用標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,負(fù)責(zé)檢查和記錄本地區(qū)參與工程建設(shè)的各方的信用行為,并及時(shí)向上級(jí)建設(shè)行政主管部門提交不良行為記錄信息。
中央管理企業(yè)和工商登記不在本地區(qū)的企業(yè)的誠(chéng)信行為記錄,由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門收集、審核、記錄、匯總、公布,逐級(jí)上報(bào),并通知企業(yè)工商登記所在地建設(shè)行政主管部門,建立和完善其信用檔案。
第五條
各級(jí)建設(shè)行政主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)人員,落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)各方不良行為的監(jiān)督檢查和不良行為記錄真實(shí)性的核實(shí),負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔和保存不良行為事實(shí)的證據(jù)和資料,不良行為記錄報(bào)表應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)提交。
第六條
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助政府部門做好誠(chéng)信行為記錄、信息發(fā)布和信用評(píng)估工作,促進(jìn)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管;要完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,建立基于會(huì)員單位的自律信息平臺(tái),加強(qiáng)行業(yè)自律,提高企業(yè)及其員工的誠(chéng)信意識(shí)。
第七條
各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,自行或者通過市、縣建設(shè)行政主管部門及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),結(jié)合建筑市場(chǎng)檢查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督和政府部門組織的各種執(zhí)法檢查、監(jiān)督舉報(bào)和投訴,收集不良行為記錄,與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)督、司法、銀行等部門建立信息共享機(jī)制。
第八條
各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政處罰情況及時(shí)公布各方不良行為信息,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的有效約束機(jī)制。
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