主觀理論認(rèn)為,風(fēng)險是損失的不確定性。客觀理論認(rèn)為,風(fēng)險是在一定時期內(nèi)可能發(fā)生的各種結(jié)果之間的差異,其兩個基本特征是不確定性和損失。所謂的風(fēng)險是指未來可能發(fā)生但不期望發(fā)生或不在計劃中的事件。風(fēng)險的原因一般包括事件的偶然性、外部干擾和人們的異常行為。為了消除風(fēng)險成本和風(fēng)險可能造成的損失,主觀世界和客觀世界之間的差距。根據(jù)調(diào)查,施工企業(yè)的安全風(fēng)險最大,其次是技術(shù)風(fēng)險。此外,標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險、資本風(fēng)險、制度風(fēng)險、管理風(fēng)險和人才風(fēng)險的可能性較大。
風(fēng)險管理是一種特殊的規(guī)劃方法。當(dāng)對項目有較高的期望時,通常需要進行風(fēng)險分析。開發(fā)過大中型項目的人親身經(jīng)歷了許多可能出錯的事情。最成功的風(fēng)險管理是采取積極的步驟來管理要發(fā)生或即將到來的風(fēng)險。對任何項目都有最好的期望,但應(yīng)該有最壞的準(zhǔn)備。最壞的準(zhǔn)備是項目管理中的風(fēng)險分析。在項目管理實踐中,風(fēng)險管理不受重視的主要原因是項目經(jīng)理對風(fēng)險的忽視。國際著名的安森信(Accentrue)咨詢公司在 20 世紀(jì) 90 20世紀(jì)末的一項調(diào)查顯示,大多數(shù)高級項目經(jīng)理對項目風(fēng)險管理沒有任何概念。因此,面對惡劣的風(fēng)險環(huán)境和低風(fēng)險管理能力,中國建筑企業(yè)在風(fēng)險管理中要做的第一件事就是培訓(xùn)企業(yè)所有人員的風(fēng)險知識,加強風(fēng)險意識。
1 我國建筑企業(yè)風(fēng)險管理現(xiàn)狀
我國許多建筑企業(yè)對風(fēng)險管理仍有初步的了解,依靠經(jīng)驗積累,操作方法簡單,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化有效的科學(xué)管理程序,抵御風(fēng)險的能力較弱。
(1)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。絕大多數(shù)承包商未能建立一個全面、完善的風(fēng)險管理信息系統(tǒng),對投標(biāo)前的可行性分析不夠,對潛在投標(biāo)對象的估計不夠。如果有項目,投標(biāo)率很低。對項目施工過程中不斷發(fā)生的各種變化的估計不足,因此在風(fēng)險到來時不能及時做出有效的反應(yīng)和合理的調(diào)整。由于缺乏全面可靠的數(shù)據(jù)支持,經(jīng)常根據(jù)經(jīng)驗臨時決策處理風(fēng)險,管理效果較低。
(2)風(fēng)險管理機制并不完善。我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)對風(fēng)險管理沒有明確的定位風(fēng)險管理部門和職能沒有考慮到企業(yè)和項目部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置,缺乏專職部門和人員來履行風(fēng)險管理職責(zé)。企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險機制不完善,解決和抵御風(fēng)險的能力較差,增加了組織結(jié)構(gòu)的運行風(fēng)險。
(3)風(fēng)險管理意識不強。我國施工企業(yè)經(jīng)營者和施工項目經(jīng)理的風(fēng)險意識不強,對風(fēng)險管理的重要性認(rèn)識不足,不作為項目管理的重要組成部分。雖然有一些風(fēng)險管理措施,但僅限于一些項目質(zhì)量、進度、安全保證措施,缺乏系統(tǒng)明確的風(fēng)險管理目標(biāo),分布在施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案中,沒有正式的項目風(fēng)險管理。施工企業(yè)高級管理人員往往注重業(yè)務(wù)量,忽視施工技術(shù)管理,缺乏專業(yè)的風(fēng)險管理。
(4)風(fēng)險管理機制不完善。我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)對風(fēng)險管理意識薄弱,在企業(yè)和項目部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中沒有考慮風(fēng)險管理部門和職能,缺乏專職部門和人員來履行風(fēng)險管理職責(zé)。一旦遇到風(fēng)險,整個企業(yè)就會陷入混亂,解決和抵御風(fēng)險的能力較差,增加組織的運營風(fēng)險。
2 建筑企業(yè)的風(fēng)險內(nèi)容
根據(jù)項目風(fēng)險因素很多 FIDIC 根據(jù)近因易控的原則,施工合同條件的條款,即誰能最有效地預(yù)防和最方便地處理風(fēng)險,誰將承擔(dān)風(fēng)險的原則,要求業(yè)主與承包商分擔(dān)風(fēng)險。施工企業(yè)在整個施工過程中承擔(dān)的風(fēng)險主要包括以下幾點:
(1)承擔(dān)承包的連帶風(fēng)險。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定,總承包商和分包商對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)分包商出現(xiàn)質(zhì)量問題或逃跑時,分包商應(yīng)承擔(dān)連帶后果。在目前的情況下,項目經(jīng)理經(jīng)常以公司的名義接管項目,降低價格或由于其業(yè)務(wù)能力低,導(dǎo)致項目半途而廢,無法完成項目。施工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果的連帶責(zé)任。許多企業(yè)因項目經(jīng)理的不良行為而承擔(dān)巨大的業(yè)務(wù)風(fēng)險。
(2)報價風(fēng)險。隨著建筑市場競爭的日益激烈,為了獲得繼續(xù)生存的機會,施工企業(yè)在投標(biāo)過程中競相降價,最終只能以微利或成本價承包項目,甚至以低于成本的價格承包。簽訂合同時需要簽訂固定價格合同。過度競爭導(dǎo)致施工企業(yè)合理利益的流失,給企業(yè)的正常經(jīng)營和生產(chǎn)帶來諸多困難。如果施工項目承包過程中管理不當(dāng),可能會虧本經(jīng)營。
(3)資本風(fēng)險。拖欠工程款是施工企業(yè)確認(rèn)不可避免、必須承擔(dān)的主要風(fēng)險因素。拖欠工程款或預(yù)付款項目的趨勢越來越強烈。本質(zhì)上,這是業(yè)主將投資成本和投資風(fēng)險轉(zhuǎn)移給建筑企業(yè)的不平等市場行為。大多數(shù)建筑企業(yè)都承擔(dān)著巨大的財務(wù)風(fēng)險。
(4)安全生產(chǎn)風(fēng)險。施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)安全問題,由于施工產(chǎn)品露天生產(chǎn),施工行業(yè)一直是事故行業(yè),一旦施工企業(yè)遇到安全事故,搶救、處理傷亡事故時間和成本往往很大,承擔(dān)巨大的經(jīng)濟損失,也受到行業(yè)主管部門、行政部門的批評,給未來投標(biāo)帶來困難。
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