據重慶市渝中區住房和城鄉建設委員會相關負責人介紹,重慶市渝中區2021年被住房和城鄉建設部列為全國首批城市更新試點城市,既有建筑改造需求旺盛。但在實際改造中,部分項目執行現行消防技術標準存在很大難度,消防技術標準的適用問題成為城市更新項目推進過程中的最大“堵點”,亟須出臺系統完整、公開透明的工作指引,規范既有建筑改造工程消防設計審查驗收工作。
為此,重慶市渝中區積極探索,針對納入重慶市級城市更新項目庫或經區城市更新領導小組認定的區級城市更新項目(包括已竣工驗收合格的公共建筑改造、已依法取得房屋產權的公共建筑改造、工業廠房和倉庫改變為公共建筑改造等),明確了可適用原消防技術標準的情形,對需要適用原消防技術標準的項目實行專家評審制度,具體項目具體研究,不搞一刀切,有效解決了當前城市更新中既有建筑改造工程適用消防技術標準的問題。
《工作指引》指出,城市更新中既有建筑改造項目不改變使用功能,不增加建筑面積的,宜執行現行國家工程建設消防技術標準,條件確不具備時,不得低于原建筑建成時的消防安全水平,應盡量根據實際情況,在原狀基礎上進行加強。
為了確保安全發展,盡可能解決掉歷史遺留問題,實現消防安全狀況的提升,《工作指引》對可以適用原消防技術標準的情形進行嚴格限制,并且要求改造實施方案必須滿足三大原則:一是確實無法執行現行消防技術標準;二是沒有降低原消防安全水平;三是消防安全水平在原狀基礎上有最大提升。要求建設單位必須編制切實可行的《執行原消防技術標準的實施方案》對三大原則執行情況進行充分說明。
據介紹,按照《工作指引》,重慶市渝中區住房和城鄉建設委員會先后破解了大都會廣場改造工程、重慶渝都酒店改造工程等重要的既有建筑改造項目適用消防技術標準的難題。其中重慶渝都酒店改造工程,從遇到問題到解決問題,全程用時不超過7天,大大縮短了設計周期,助力這一城市更新項目高效推進。
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